军嫂网4月1日讯（付志国 、杨李军、王波）2019年3月31日，长春市退役军人事务局正式挂牌成立，由此开启了退役军人事业改革发展的新征程。

一年来，该局深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”这一工作目标，以服务退役军人为工作出发点和落脚点，全局上下凝神聚气、不负韶华、砥砺奋进，坚持边组建机构、边推进工作，边谋划发展、边解决问题，探索开创具有长春特色的退役军人工作模式，在增强服务对象的获得感、幸福感和荣誉感上持续发力，向党和人民交出了令人瞩目的“成绩单”。

这一年，坚持抓组建促融合，健全完善管理服务保障体系

退役军人事务局是由长春市人社局和民政局相关处室合并组建而成，共同的理想、共同的目标、共同的责任，迅速将我们融合在一起，担负起为退役军人服务的光荣使命。按照“三定”方案明确，内设办公室、思想政治和权益维护处（就业创业处）、移交安置处、军休服务管理处、双拥工作处和机关党委机构等6个处（室），下辖长春市退役军人服务中心、长春市军队离休退休干部管理服务中心及8个军休所、长春市人民政府军用饮食供应站、长春革命烈士陵园管理中心、刘英俊纪念馆等事业单位13个。

为进一步加强党对退役军人工作的领导，市和县（市）区两级组建了退役军人事务工作领导小组，召开了领导小组全体会议，研究部署了当前和今后一个时期的退役军人工作。按照“五有”要求，稳步推进了全市退役军人管理服务保障体系建设，建成了横向到边、纵向到底的市、县（市、区）、街道、社区（村）四级退役军人服务中心（站）2338个，通过打造党味军味浓的政治文化环境、专心专业的精准化服务、规范快捷的工作流程等，让广大退役军人找到了属于自己的“家”。

这一年，坚持抓褒扬促引领，不断浓厚尊崇尊敬社会氛围

连续7年开展“情系驻长官兵、关爱革命功臣”主题活动，加强军地对接，先后投入400余万元协调解决部队建设发展和官兵工作生活面临的困难问题20个方面40件实事。认真做好25.8万退役军人信息采集工作，隆重举办省市悬挂光荣牌仪式，积极营造“一人参军，全家光荣”的浓厚氛围。广泛开展学习宣传“最美退役军人”活动，李尚宇、刘放等4名同志被评为“吉林省最美退役军人”，在全社会掀起学习最美、争做最美热潮。各地区结合实际，开展了“寻访老兵足迹、传承红色精神”宣传、“建国70周年关爱老兵”座谈会、“与国旗同框，为祖国祝福”为辖区商铺悬挂国旗、“观红色电影·忆峥嵘岁月”等丰富多彩的系列活动，让红色基因代代相传，进一步打造了长春市关爱老兵活动的品牌。

深入开展“爱心献功臣”活动，各地主管领导亲自到家为老兵颁发佩戴“庆祝中华人民共和国成立70周年纪念章”，让老兵们感受到党的关怀，感受到党和人民不会忘记老兵所做的历史贡献。7月26日，全国退役军人工作会议在北京召开，鼎庆经贸有限责任公司董事长李万升、长春玉丰泽牧业有限公司总经理赵国育被表彰为“全国模范退役军人”，退役军人工作者易文甲被表彰为“全国退役军人工作模范个人”，并作为吉林省参会代表受到习近平、李克强、王沪宁等中央领导同志的亲切接见，极大地激发了全市广大退役军人和退役军人工作者干事创业的热情。深入开展国家第六个烈士纪念日公祭活动，各级党政领导机关、部队官兵、学生团体和社会各界人士深切缅怀革命先烈的丰功伟绩、虔诚祭奠革命先烈的不朽英魂，在全社会进一步树立了崇敬怀念革命烈士、善待优待烈士家属的良好风尚。各烈士陵园、纪念馆等公祭场所共接待各类团体1100余个、30万余人、解1300余场次。广泛开展走访慰问生活困难、患重大疾病、无劳动能力、两参人员、老革命军人、烈士遗属等优抚对活动，在全社会营造尊崇军人和拥军优属的浓厚氛围。

这一年，坚持抓规范促落实，用心用情用力做好服务保障

长春驻军覆盖陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队等兵种，服务对象达30余万人，年度征兵总量及退役金、抚恤金、优待金、退休金总额全省最高。充分发挥各级服务中心（站）的服务功能，为退役军人提供就业咨询、生活救助、法律援助、权益保障等方面的服务，2019年7月，长春市退役军人服务中心获得“全国退役军人工作模范单位”称号。按照“心系国防、服务军队”工作思路，以落实“两个待遇”为核心，以实现“六个老有”为目标，积极探索实行“全天候一站式”军休服务。坚持特事特办，将长春市消防支队特勤中队战斗班长孙东伟烈士骨灰安葬到长春烈士陵园。

推动解决住宅维修改造、军休所道路修整工程。制定了《军队退休干部护理费审核工作实施细则》，下力解决医疗难题，对无经济收入家属、遗属和伤病残士官参照公务员标准纳入医保。组织2700余名军休干部参加年度体检、400余名军休干部进行健康疗养、为31位生活不能自理的军休干部及时申请护理费，完成4000余名军休干部、近1700名无军籍职工的信息审核录入和3000余名军休干部证件换发工作。提炼出“有为有乐”的军休文化，举办各类丰富多彩文体活动，选报建国70周年文艺汇演节目情景舞蹈《我是共和国的一个兵》，代表吉林省军休系统进入全国复赛，获得“北部片区优秀节目奖”。近年来，涌现出崔晓满、李守发这样不远千里回乡支农，免费接收安置刑满释放人员的创业明星刘柏林等全国闻名的军休先进典型代表。7月25日，退役军人事务部来吉林省调研，对我市军休工作给予高度评价。完成军转干部适应性培训和上岗前培训，开展创业、技能、艺术三大类培训14期、537课时，出具自主择业军转干部相关证明材料千余份，发放医保款、供暖费3700余万元。作为抗美援朝时期建立起来的“老牌”军供站，新时代紧紧围绕实现“现代化供应”的目标，制定了《为部队官兵提供优惠服务管理办法》，提供临时休息、餐饮保障、应急医药、文体活动等一体化服务，受到过往部队欢迎。

这一年，坚持抓改革促创新，全力扶持退役军人就业创业

广大退役军人在各个历史时期都是经济社会建设发展的重要力量，是宝贵的人力资源。面对广大退役军人就业创业愿望强烈的实际，积极搭建就业创业平台，提供施展才华的空间，促进长春经济社会发展。按照“政府引领、军队联动、国企运营”的模式，创新发展全国唯一国家级退役军人创业孵化基地。通过为入驻企业提供专家团队指导、贷款担保、税收优惠和水电、物业、采暖、网络等免费支持，已累计组织创业培训60余期、发放贷款1450万元、滚动孵化企业170家，产值达到1.5亿元。2019年2月被长春新区管理委员会评为“优秀双创载体10强”、2019年4月被新区认定为区级“众创空间”、2020年1月被国家工信部认定为“国家小型微型企业创业创新示范基地”，在规模上、质量上处于全省、全国领先地位。

坚持把推进就业创业作为“暖心工程”，通过制作发放政策解读手册，让广大退役军人及时地、详细地了解就业创业优惠政策。走开社会化服务的路子，按需开展“订单式、定向式”培训，通过举办专场招聘会、就业指导、推荐岗位、发布就业信息等形式，1000余人达成就业意向，受到退役军人及家属欢迎。针对部分下岗志愿兵年龄偏大、学历偏低、专业特长不明显的实际，积极打造“兜底工程”，想法设法为下岗志愿兵提供就业机会，已安置290人到行政执法、社区网格员、公安协勤、校园治安员等岗位，同时还在市公安局、纪监委大力支持下争取到200个留置看护辅警岗位，放宽条件招收32名下岗转业志愿兵实现再就业。

这一年，坚持抓协调促质量，圆满完成各类接收安置任务

2019年是深化国防军队改革和党政机构改革的重要一年，退役军人安置任务十分繁重。长春市退役军人事务局坚持以服务退役军人为宗旨，围绕改革期间安置工作“标准不降、质量不降”的目标，实现由“任务”向“服务”的迈进。坚持多措并举，创新军转干部安置办法，会同市编办科学制定安置计划，首次采取双向选择、公开选岗和指令分配相结合的办法，做到了公平、公正、公开，推动了安置工作创新发展。军转干部进参公以上单位比例达到100%，领先全省、全国。

针对接收政府安排工作的退役士兵数量较前一年增加31.5%、安置压力大的实际，各级深挖安置潜力，拓宽渠道，推进退役士兵阳光安置。积极协调相关部门开发了省属国企、城区事业编、开发区国企等岗位，首次实现中、省、市、区四级联动，拓宽了选择范围，增加了优质岗位，仅事业单位岗位就增加了近30%，符合条件的退役士兵安置率达100%。根据随调家属安置任务和驻长部队申报的随军家属安置需求，进一步完善了申报机制，按照身份不变、专业对口、就地就近的原则，全部安置到市、区所属机关和事业单位，实现了“应安置尽安置”，稳固了现役军人“后院”。制定了《接收军队离休退休干部移交安置流程图》，搭建了军地信息平台，进部队召开“三方见面会”，制定标准模板10个、发放业务材料300份、讲解政策52场、审核档案材料197份、接收安置167名，超额70%完成任务。

这一年，坚持抓维权促稳定，全力以赴开展权益维护工作

针对历史成因复杂的各类遗留问题，长春市退役军人事务局采取分类建台账、逐项搞调研、定期督进度的办法，积极化解各类矛盾问题，切实维护退役军人的合法权益。成立了由现役军人、退役军人为主体的“长春市退役军人工作监督委员会”，对全市退役军人工作实施全过程监督，有效促进了权益维护工作落实。注重运用法律手段维护合法权益，建立完善长春市退役军人法律维权体系，联合市司法局开展“退役军人法律护航行动”，在全省率先成立了“退役军人矛盾纠纷人民调解委员会”和“退役军人法律援助站”，开辟专门为退役军人提供服务的法律咨询、法律援助“绿色通道”。

坚持关口前移，努力做好风险隐患防范化解，采取接访、约访、劝访等形式，耐心细致地做好政策解释、法规宣传、答疑解惑、信访回复等工作。深入开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动，落实包联制度和矛盾问题常态化排查机制，落实“一人一策”、“一案一册”，逐一研究分析成因，制定化解方案，依法有效进行处理。通过信息采集、入户走访、面对面沟通交流等方式，随时了解掌握退役军人矛盾困难，有的放矢开展工作。大幅调整1600余名企业军转干部的生活补贴标准，增加比例，提高待遇，支付各项补贴资金6438万元。针对部分退役士兵保险接续工作总量大、任务重、政策性强的实际，与市社保局、医保局、财政局、国资委等部门共同努力，组建专班，加强培训，基本完成身份审核和社保、医保核查等工作。目前，共受理19963人、初审合格18867人、养老保险核查18547人、医保核查18540人、困难人员认定755人，已补缴基本养老保险3213人，为符合条件人员补缴基本医疗保险106人，共使用财政经费5630万元，切实维护退役士兵的合法权益。

这一年，坚持抓基础促提升，向“九连冠”目标奋力前行

紧紧围绕“九连冠”的既定目标，继续巩固发展坚如磐石的军政军民关系，热情服务广大官兵和优抚对象。调整市双拥工作领导小组组成，由书记任组长，成员覆盖82家军地相关单位，奠定了双拥工作组织领导基础。先后制定《关于进一步加强新形势下优抚安置工作的实施意见》《关于进一步促进随军家属就业的若干意见》等各类拥军政策20余项，把双拥工作纳入全市绩效考核，与单位荣誉和个人利益挂钩，很好地发挥“指挥棒”作用。深入开展科技拥军、文化拥军、法律拥军、教育拥军、社区拥军、社会拥军活动，受到国家调研工作组的高度肯定。春节、“八一”组织开展走访慰问、军地座谈、书法笔会等系列活动，依托烈士纪念设施、国防教育基地、部队军史馆等开展形式多样的国防教育和“军营开放日”活动。

下大力解决官兵普遍关注的“三后”问题，下发了《关于解决部队官兵“后路”“后院”“后代”问题联动保障机制》，统一协调解决官兵计划安置、子女入学入托、家属就业创业等问题。成立拥军支前领导机构，摸底国防动员潜力，明确拥军支前任务，做好拥军支前服务。驻军官兵全力支持“第二家乡”建设，出动大量人力、物力、财力，广泛参与城市改造、精准扶贫、爱心捐款、结对帮扶、安全保卫等工作。在《长春日报》开设卫国强军光荣榜专栏，对长春籍荣立三等功以上官兵张榜公布，让有突出贡献的官兵得到褒扬。结合首次授予飞行员资格仪式，走访慰问飞行员家庭。在全省率先实现军人持证免费乘坐公共交通工具、参观市内旅游景点，协调落实军队离休退休干部和退休士官享受优待政策，在机场、火车站、银行、医院等公共服务窗口，设立优先优待标识，并开通绿色通道。在落实抚恤待遇、常态化走访慰问基础上，将重点优抚对象纳入全市幸福长春计划和“暖流计划”，连年提高在乡复员军人、“三属”、60周岁农村义务兵和60周岁烈士老年子女等优抚对象补助标准，增加优抚对象服役期间立功受奖补助金，让为国防事业做出重要贡献的享受到实惠和福利。

这一年，坚持心连心共命运，汇聚起抗击疫情的磅礴力量

面对新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，闻令而动，主动作为，制定了各类防疫措施预案，做到全员额掌控、全覆盖消杀、全天候值勤，实现系统内“零感染”。开通了退役军人服务热线“12348”，坚持“线下弹性办公、线上全勤服务”，确保联系不中断、服务不打烊。在全省率先启用专家远程视频会诊，“背靠背”为2名不能自理的军休干部办理了护理费，解决了生活困难；通过网上办公、远程会商，为滞留孝感重“疫”区的军休干部开具了绿色通行证明，解决了血液透析难题。长春革命烈士陵园加强网站运维，倡导、鼓励烈士家属和社会各界通过网上进行文明祭奠活动。军供站紧急应对、细心服务2名武汉籍来长入住游客，让他们在寒冬里感受到了“长春温度”。省市一起走访慰问抗疫一线军人家庭，全市走访慰问抗疫一线军嫂，送去党委政府的关心和关爱。“聚是一团火、散是满天星、遇有战事再出征”。

1月28日，发出《坚决打赢疫情防控阻击战——致全市退役军人及退役军人工作者的倡议书》后，全市广大退役军人积极响应，一时间，《请战书》《志愿书》《申请书》纷至沓来，“若有战，召必回”的磅礴力量迅速凝聚。不到一周时间，“长春市退役军人疫情防控应急大队”等10支退役军人志愿者队伍迅速组建，征集志愿队员1072人，发扬“一不怕苦、二不怕死”的优良战斗作风，迅速奔赴医院、疾控中心、街道社区、车站、机场等参加一线防控工作。更多的退役军人，主动就近融入所在社区、村屯，配合开展联防联控、群防群治、入户宣传、社区消杀和摸排调查工作，有力充实了基层防控力量，有效阻断了疫情传播渠道。原208医院35名退休党员获知院里医护力量紧缺后，积极请战返岗，以花甲之年继续奋战一线；退役后在吉大一院担任护理组组长的姜永川，逆向而行，主动申请参加吉林省第五批援鄂医疗队；军休党员刘柏林主动与司法部门对接，为2名因封城无法回家的武汉籍刑释人员和2名无家可归长春籍刑释人员在自己的企业“安家”；最美退役军人、鼎庆经贸有限公司党支部书记李万升组建“志愿服务队”，义务为211个弃管小区的1059栋居民楼进行全覆盖消杀；同光路军休所90岁高龄的老党员休干潘贤和其老伴，为回报党的恩情，一次性捐款20万元。全市广大退役军人自发捐款（物）340余万元，无论是在职的还是退休的、退役的，都时刻牢记“军人身份”，奉献在前、冲锋在前，用实际行动践行着党的宗旨、诠释着军人誓言，受到省、市主要领导批示肯定。